2011年國家動物疫病強製免疫計劃
浏覽量：1242发布時間：2012-09-11
2011年國(guo)家動物疫(yi)病強製免疫計劃
一、法律依據
為落實強(qiang)製免疫工作，防止重大動物疫病发生和流行，根據《中(zhong)華人民共和國動物防疫法》第十三条規定(ding)，製(zhi)定2011年國(guo)家動物疫(yi)病強製免疫計劃。
二、总體要求
2011年對曹致病(bing)性禽流感、曹致病性猪藍耳病、口蹄疫、猪瘟等4種動物疫(yi)病強製免疫的总體(ti)要求是，群體(ti)免疫密度常年維持在90以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100，免疫抗體合格率全年保持在(zai)70以上。對小(xiao)反刍兽(shou)疫免疫的总體要求是，在西藏、新疆、新疆生產建(jian)設兵團等受(shou)威胁地區對所有羊強製免疫，群體(ti)免疫密度常年維持在90以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100。
三、職責分工
各級地方人民政府對辖(xia)區内動物(wu)防疫工作负总責，組織有關(guan)部門按照職責(ze)分工，落實國家動(dong)物疫病強製免疫(yi)計劃，保證免(mian)疫密度。
各級兽(shou)医部門具體實施免疫計劃，负責強製免疫動(dong)物疫病疫(yi)苗的采購、保存、使用监管，製定並執行強製免疫計劃實(shi)施方案。
各級財政部門负責落實動物疫病強製免疫(yi)計劃執行所(suo)需經費，包括疫(yi)苗、耗材、人工、免(mian)疫效果評价、免疫副反(fan)應處置等經費(fei)，负責疫苗等相關經費(fei)的监管。
其他有關部門(men)依法配合做好國家動物疫病強製免疫計劃的(de)實施工作。
各國(guo)家兽医參考實驗室和相關動物疫病專業實驗室负(fu)責疫病的科學研究，追蹤(zong)病毒變(bian)异情况，按(an)規定開展流行病學調查(cha)，評(ping)价免疫效果(guo)，保證诊断試剂供(gong)應。
饲养動物的單位和個人應当依法履行動物疫病(bing)強(qiang)製免疫義務，按照兽医主管部門的要求(qiu)做好強製免(mian)疫工作。
定點疫苗生產企業(ye)负責保證疫(yi)苗質量，承擔(dan)疫苗質(zhi)量責任，做好售后服務。
四、組織實施
（一）及時製定實施方案。各地要按照國家動物疫病強製免疫計劃要求，結合本地實际，及時製定本省（自治(zhi)區(qu)、直辖市）強(qiang)製免疫計劃實施方案。
（二）加強免(mian)疫技術培訓。中國動物疫病预(yu)防控製在春秋兩季集中免(mian)疫工作開展前組織免疫技術師资培訓，各地要組織好鄉鎮(zhen)及村級防疫員免疫技術(shu)培訓。免疫(yi)時要規範操作，按(an)要求更换注射针头，做好各項消毒工作，防止(zhi)在免疫操作中人為(wei)傳播疫病。同時，要加強疫苗的運輸(shu)和保存管理(li)，保證疫苗質量。
（三）加強免疫檔案(an)建立(li)。對养殖戶(hu)畜禽存欄、出欄(lan)及免疫等情况(kuang)要有详細記錄。特別要做好免疫用(yong)疫苗種(zhong)類、生產(chan)廠家，生(sheng)產批號等(deng)記錄。做到鄉鎮畜牧兽医站、基層防疫(yi)員(yuan)、养殖場(chang)（戶）有免疫記錄，免(mian)疫家畜有二維碼標(biao)识，做到記錄(lu)與標识相(xiang)符。
（四）加(jia)強(qiang)免疫信息報告。對疫(yi)苗采購和免疫情况實行月報製度，在春(chun)秋兩季(ji)集中免疫期間，對(dui)免疫進展實行周報(bao)告製度，突发重大動物疫情對紧急免疫(yi)情况(kuang)實行日報告製度。各地要明確專人负責免疫信(xin)息收集統計工(gong)作，及(ji)時報告中國動物(wu)疫病预防控製。同時，要及時反饋(kui)免(mian)疫過程中发現的問題。
五、疫苗监管
農業部根據疫苗生(sheng)產情况進(jin)行监督抽檢，對不(bu)合(he)格疫苗產品信息進行通報。中國兽医药品监察所具體實施疫苗(miao)質量监管工作，對疫苗質(zhi)量進行监督檢驗，對生產企(qi)業實行飞行檢查，必(bi)要時實行驻廠监(jian)督。省級兽医主管部門负責辖(xia)區内疫苗生產企業监督管理(li)，對投標企業誠信記錄進行(xing)審核(he)，對(dui)疫(yi)苗的保存、運輸、使用等環節冷鏈(lian)體系運行情况進行监(jian)管。
疫(yi)苗招標(biao)采購應以疫苗質量、售(shou)后服務和价格等綜合指標為評判標準(zhun)，不得單純采用(yong)詢价方(fang)式采購。
各定點疫苗生產(chan)企業不得采取恶意方式竞標，不得以低於成本的价格參與(yu)竞標。各疫苗生產企業不得超出使用範围宣傳，干扰國家動物疫(yi)病強製免疫計劃。
嚴禁任何單位和個人倒買倒賣國家動(dong)物疫病強製免(mian)疫疫苗。
六、經費支持
（一）疫苗經費分摊方式。國家動物疫病強(qiang)製免疫疫(yi)苗經費由財政和省級財政共同按比例分擔，分(fen)摊比例按原辦法(fa)執行。因采購疫苗(miao)不同，不(bu)足部分由省級財政负擔。
（二）疫苗財政补助標準。疫苗(miao)經費按照疫苗實际使用(yong)量進行計算，實行(xing)年度清算製，結轉资(zi)金轉入下(xia)一年度繼續使用。补助標準另行通(tong)知。
（三）各級財政(zheng)部門保障動物疫病防控各項(xiang)經費落實到位。
（四）各級動物疫病防控經(jing)費專款(kuan)專用，不得挤占、挪用，對虚(xu)報冒领、挤占挪用的(de)，要嚴肃處理。
七、监督檢查
（一）切實落實免疫責任製。针對免疫工作(zuo)，逐個環節研究細化責(ze)任，層層落實到人。對因免疫不到位引发動(dong)物疫情的，要嚴肃追究(jiu)相關人員責任。對不履(lv)行強(qiang)製免疫職責的單位和個人，要依(yi)法追究其(qi)責任。
（二）地方財政(zheng)部門要(yao)加強疫苗經費监管，主動了解疫(yi)苗招標采購(gou)和使用情况。
（三）各級(ji)兽医部門要加強免疫效果监測，要定期組織免疫效果监測(ce)與評价(jia)工作，對被抽檢(jian)的場（廠）、鄉（鎮）或村存欄家畜（禽）群體抗(kang)體合格率未達到規定要求的，盡快進(jin)行加強免疫。農業部將根據不同時期的免(mian)疫情况組織随機抽(chou)檢，並通(tong)報抽檢結果。
（四）加強(qiang)對調運動物免疫监管。動物(wu)衛生监督機構出具檢(jian)疫證明時，應嚴格核查調運畜禽的免疫情况，對調出縣境的種畜禽或其他(ta)非屠宰(zai)畜禽，在(zai)調(diao)運前2周進行一次強化免疫(yi)，對調(diao)運(yun)的種蛋和未達首免日齡的仔畜、雏(chu)禽(qin)，應標明其供體的(de)免疫(yi)情况，未強化免疫或(huo)免疫情况不明的禁(jin)止調運。
（五）加(jia)大督促(cu)檢查力度。農業部重大動物疫病防控定點聯系(xi)工作組要及時掌握所聯系區域的免疫工作進展(zhan)，定期進行督促檢查。各地也要加大(da)督查指导力(li)度，確保(bao)免疫工作(zuo)落實到位。
（六）省級兽医主管部門對辖區内的動物(wu)疫病免疫失败情况要及(ji)時進行調查處理。
八、其他
各省、自治(zhi)區(qu)、直辖市人民政府兽医主管部門根據本行政區域内動物疫病流行情况增加實施強製免疫的(de)動物疫病(bing)病種和區域，報本級人民(min)政(zheng)府批準后執行，並報農業部備案，其增加的強製免(mian)疫所需疫苗經費由省級(ji)財政负擔。
各地在做好國(guo)家動物疫(yi)病強製免疫工作的同時，要統筹做好(hao)新城疫(yi)、狂犬(quan)病、炭疽、猪流行性乙型脑炎等(deng)其他動物疫病(bing)的免疫工作，有關病(bing)種的免疫方案(an)按照農業部《關於做好2009年重大動物疫病免疫(yi)工作的(de)通知》（農医发〔2009〕1號）規定執行(xing)。布魯氏菌(jun)病和包虫病的免疫工作(zuo)，另行安排(pai)。